कर विकल्प आसान नहीं हैं, वे लागत के साथ-साथ राजस्व के साथ आते हैं, जबकि वे होलीरूड को अधिक परिपक्व और संतुलित संसद बनाते हैं।
जिस जंक्शन पर लोग उच्च दर कर का भुगतान करना शुरू करते हैं, £44,000 से ठीक नीचे, वह स्थान है जहां कर न केवल उच्च बल्कि अधिक जटिल हो जाता है, और जहां वेस्टमिंस्टर से होलीरूड सबसे अलग हो जाता है।
स्कॉटिश राजकोषीय आयोग ने उच्च स्तर के "व्यवहारिक प्रभाव" पाए हैं, जो उच्च कर दरों से शुरुआती लाभ को कम कर देते हैं। इसने अर्थव्यवस्था की एक गंभीर तस्वीर भी पेश की है - एक लंबी, उथली मंदी में प्रवेश करना, और कमजोर रूप से उबरना।
कर लगाने से लाभ हैं, लेकिन उनमें से कोई भी निःशुल्क नहीं है। ऊपर की ओर, जॉन स्वाइनी अगले साल £129m जुटा रहे हैं, मुख्य रूप से अधिक कमाई करने वालों से।
साथ ही उल्टा, स्कॉटिश संसद अपनी नई कर शक्तियों के साथ खिलवाड़ के प्रायोगिक चरण से आगे बढ़ रही है। बजट का दिन पैसा खर्च करने के तरीके के बारे में होता था। इस साल का बजट कम से कम इतना जरूर है कि टैक्स रेवेन्यू को कैसे सुरक्षित किया जाए।
यह हमें पहले की तुलना में अधिक संतुलित और परिपक्व राजनीति बनाता है।
45 बिलियन पाउंड के बजट में एक और £ 129m ढूँढना इतना अधिक नहीं है, और मुद्रास्फीति के प्रभाव से उठाए जाने वाले £ 918m के पीछे एक लंबा रास्ता तय करना है। लेकिन जिस तरह से इसे वित्त पोषित किया जाता है, वह ब्रिटेन की आयकर व्यवस्था से विचलन की एक विकासशील प्रवृत्ति को जोड़ता है।
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स्कॉटिश फिस्कल कमीशन हमें बताता है कि अगले साल टैक्स £1 बिलियन से अधिक होना तय है, जो आयकर के हस्तांतरण के बिना होता। यह निश्चित रूप से पांच साल के भीतर £1.5 बिलियन से अधिक हो जाएगा।
वेतन पर्ची
कर की अलग-अलग दरों के लिए बहुत अधिक वृद्धि फ्रीजिंग थ्रेसहोल्ड से आती है। जबकि अर्जक मुद्रास्फीति के कारण कम से कम अपनी कुछ अतिरिक्त लागतों को पूरा करने के लिए वेतन वृद्धि चाहते हैं, उस पर कर स्कॉटिश सरकार के खाते में अधिक पैसा पहुंचाता है। और जैसे-जैसे अधिक लोग उच्च कर बैंड में जाते हैं, बहुत अधिक राजस्व प्राप्त होता है। इसे फिस्कल ड्रैग या स्टील्थ टैक्स के नाम से जाना जाता है।
व्यक्तिगत कमाई के स्तर पर एक नज़र डालें: £ 43,662 से ऊपर की कमाई करने वालों के लिए, अर्जित प्रत्येक अतिरिक्त पाउंड में स्कॉटलैंड में 42p की कटौती की जाती है। यूके के बाकी हिस्सों में, वह कटौती 20p है, और इसलिए यह £50,270 तक जारी है जहां सीमांत कर की दर 40p तक बढ़ जाती है।
इसके अलावा, कमाई के उस अंश पर, राष्ट्रीय बीमा योगदान, जो बाकी यूके थ्रेसहोल्ड से जुड़ा हुआ है, 2p तक गिरने से पहले पाउंड में 12p पर घटाया जाना जारी है। तो स्कॉटलैंड में उस स्तर पर अर्जित प्रत्येक पाउंड से संयुक्त कटौती 54p है, और अन्य जगहों पर 32p है।
इसलिए यदि आपकी कमाई उस उच्च दर सीमा पर £44,000 से ठीक नीचे है, तो आप स्कॉटलैंड में यूके के बाकी हिस्सों की तुलना में £158 से भी कम टैक्स ले रहे हैं। यदि आपका वेतन £50,000 तक जाता है, तो वेस्टमिंस्टर के साथ यह अंतर बढ़कर 1,558 पाउंड हो जाएगा। प्रति वर्ष £100,000 पर एक जीपी के लिए, स्कॉटिश आयकर बिल £30,000 से ऊपर है, और यह इंग्लैंड या वेल्स में समान आय के मुकाबले £2,606 अधिक है।
चुपके और खींचें
उच्च कर के उस व्यापक जाल में कितने फंसे हैं? SFC का अनुमान है कि 2016 में करदाताओं के 11.6% से बढ़कर अगले साल 18.4% हो जाएगा - लगभग पाँच में से एक। वह अब एक कमाई अभिजात वर्ग नहीं है।
दूसरे तरीके से देखा जाए तो, 2016 से स्कॉटलैंड में उच्च दर कर के लिए सीमा को केवल थोड़ा बढ़ाकर, भुगतान करने वालों की संख्या में 23% की वृद्धि हुई है, जबकि बाकी यूके में सीमा बढ़ाने से 10 की गिरावट आई है। %।
यह कहा जाता है कि नीति में नए घोषित बदलाव से अतिरिक्त £128m मिलेगा, लेकिन केवल तभी जब किसी ने इससे बचने के लिए अपनी कर व्यवस्था में बदलाव नहीं किया - उदाहरण के लिए, आय को लाभांश के रूप में लेकर, जिस पर यूके ट्रेजरी द्वारा कर लगाया जाता है। एक बार "व्यवहारिक प्रभाव" आने के बाद, SFC का अनुमान है कि राजस्व £128m से £92m तक गिर जाता है।
£125,000 से अधिक कमाने वालों के लिए इसका अधिक स्पष्ट प्रभाव है। वे प्रत्येक अतिरिक्त पाउंड में 41p से 47p की चाल का सामना करते हैं। एसएफ़सी का कहना है कि अगर किसी के कर मामले में बदलाव नहीं किया गया है तो सीमा में बदलाव से 33 मिलियन पौंड आने चाहिए। लेकिन एक बार जब वे हो जाते हैं, तो वह राजस्व केवल £8m तक गिर जाता है।
इन सबसे ज्यादा कमाई करने वालों द्वारा भुगतान किए गए कर को बढ़ाने से अगले साल £33m बढ़ जाएगा, लेकिन यह केवल £3m लाने का अनुमान है।
कर के बुनियादी स्तर पर राजकोषीय दबाव का प्रभाव बहुत कम होता है। जैसे-जैसे लोग अपनी £14,332 की निचली सीमा को पार करते हैं, भुगतान की गई राशि £20m बढ़ने की उम्मीद है। एक छोटा सा व्यवहार परिवर्तन होगा, इसमें से कुछ कम घंटे काम करने वाले लोगों से होगा, और पूर्वानुमान केवल £1m से £19m तक कम है।
इनकम टैक्स स्ट्रैंड्स
विचलन कोई आश्चर्य के रूप में नहीं आना चाहिए। हालाँकि, आयकर शक्तियों का उपयोग न्यागत होने के बाद किया गया था, बिंदु उन्हें अलग तरीके से उपयोग करना था, या शायद उन्हें अपरिवर्तित छोड़ने के लिए एक सकारात्मक विकल्प बनाना था।
आयकर के हस्तांतरण के बाद के पांच वर्षों में, स्कॉटिश सरकार के मंत्रियों ने आयकर को तीन के बजाय पांच पहलुओं में फिर से आकार देना शुरू किया, जिनमें से एक का अर्थ है कि कम भुगतान वाले लोग स्कॉटलैंड में £20 बेहतर हैं, जितना कि वे बाकी हिस्सों में होंगे। यूके का। यह एक राजनीतिक बिंदु बनाने में मदद करता है, लेकिन सार्वजनिक वित्त पर बहुत कम फर्क पड़ता है।
अधिकांश समान वेतन पर सीमा के दक्षिण में होने से ज्यादा खराब नहीं रहते हैं, लेकिन परिवर्तनों को कैलिब्रेट किया गया थासुनिश्चित करें कि स्कॉटलैंड में पूर्णकालिक औसत से अधिक आय उच्च कर बिलों के साथ आती है। 2023-24 में, जिस बिंदु पर स्कॉटलैंड में कमाने वाले समान वेतन अर्जित करने वाले व्यक्ति की तुलना में अधिक कर का भुगतान करना शुरू करते हैं, वह £27,850 है।
इसे प्रगतिशील के रूप में देखा जाता है, इसमें अधिक बोझ उन लोगों पर पड़ता है जो भुगतान करने के लिए सर्वोत्तम रूप से सुसज्जित हैं। और यह अधिक उदार सार्वजनिक सेवाओं के लिए भुगतान करने में मदद करता है।
कम से कम छात्र ट्यूशन, दंत चिकित्सा और आंखों की जांच, और अधिक उदार दीर्घकालिक देखभाल पैकेज के मुफ्त प्रावधान में, उच्च कर का भुगतान करने से स्पष्ट भुगतान होता है।
दंत चिकित्सक
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सेवा की गुणवत्ता में सुधार अधिक बहस का विषय है, क्योंकि स्कॉटलैंड में लंबे समय से स्कूलों और स्वास्थ्य सेवा में प्रति व्यक्ति अधिक निवेश होता रहा है।
स्कॉटिश बजट में सबसे तेजी से जो बदल रहा है वह है सामाजिक सुरक्षा लाभों में जाने वाली राशि। इन्हें धीरे-धीरे हस्तांतरित किया जा रहा है। होलीरूड में जाने के लिए ठंड के मौसम का भुगतान नवीनतम है, जिसका अर्थ है प्रति सर्दी £50 फ्लैट शुल्क, बजाय एक निरंतर अवधि में तापमान में गिरावट के माध्यम से अर्हता प्राप्त करने के।
महिला अपने घर को गर्म कर रही है
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इस पर पहले की तुलना में दोगुने से अधिक खर्च होने की उम्मीद है। कल्याणकारी भुगतानों को आवंटित करने में गरिमा और निष्पक्षता को प्राथमिकता देने के इरादे से, और पूरी तरह से नए लाभ सृजित किए जा रहे हैं, जैसे कि स्कॉटिश चाइल्ड भुगतान, यह एक अधिक उदार प्रणाली है।
ट्रेजरी होलीरूड को वह धन प्रदान करता है जो स्कॉट्स को आवंटित किया गया होता यदि इस बजट में से कोई भी हस्तांतरित नहीं किया गया होता।
एसएफ़सी का मानना है कि स्कॉटिश सरकार को इस साल £400m के लिए और अधिक उदार व्यवस्था के लिए अन्य बजटों पर छापा मारना पड़ रहा है, जो अगले साल बढ़कर £800m हो जाएगा, और पाँच वर्षों के भीतर £1.4bn हो जाएगा।
पसंद में कटौती
यह विकल्प के बारे में, जॉन स्वाइनी पर जोर देता है। उन पर कुछ विकल्प थोपे गए थे: सरकारी परियोजनाओं की डिलीवरी में देरी करने के लिए, हालांकि उन्होंने यह बताने के लिए बहुत कम किया: अगले वित्तीय वर्ष के लिए वेतन नीति निर्धारित नहीं करने का विकल्प, जब यह चालू वर्ष में वेतन को लेकर अनसुलझे विवादों को भड़का सकता है .
- जॉन स्वाइनी
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- जॉन स्वाइन ने गुरुवार को अपना बजट पेश किया
टैक्स पर किए गए विकल्प डाउनसाइड्स या कम से कम जोखिमों के साथ आते हैं।
एक यह है कि मंदी के दौर में कर बढ़ाने से उपभोक्ता खर्च का पैसा बेकार हो जाता है और व्यापार राजस्व और आर्थिक विकास को नुकसान पहुंचता है।
इसका एक प्रतिवाद यह है कि सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारी या किसी लाभार्थी के वेतन में डाले गए समान पाउंड की अर्थव्यवस्था में खर्च होने की अधिक संभावना हो सकती है। यदि यह प्रत्यक्ष हस्तांतरण है, तो यह कुशल हो सकता है। बहुत सारे अन्य सरकारी खर्च कम हो सकते हैं।
अलग-अलग फैसले
अन्य जोखिम यह है कि ये 'व्यवहारिक प्रभाव' और अधिक महत्वपूर्ण हो जाते हैं। हम नहीं जानते कि किस बिंदु पर लोग निर्णय लेते हैं कि स्कॉटलैंड के कर बहुत अधिक हैं और वे छोड़ने का विकल्प चुनते हैं, क्योंकि ऐसा हर निर्णय अलग होता है, और अक्सर अन्य कारकों से प्रभावित होता है।
यहां तक कि £100,000 के उच्च वेतन पर भी, स्कॉटलैंड में भुगतान किए गए कर और इंग्लैंड में बिल के बीच का अंतर अपने आप में किसी के लिए अपने घर को बेचने और स्कॉटलैंड से बाहर जाने के लिए उपयुक्त बनाने की संभावना नहीं है।
लेकिन एक ऐसे देश के लिए एक धारणा का मुद्दा है जो लोगों को आकर्षित करने, अपनी स्वास्थ्य सेवा में रिक्तियों को भरने, अपने विश्वविद्यालयों में वरिष्ठ पदों पर काम करने, व्यवसाय शुरू करने, या उच्च-कमाई वाले कर्मचारियों वाली तकनीकी कंपनियों का निर्माण करने की इच्छा रखता है।
उन्हें यह गणना करने की आवश्यकता नहीं है कि कितना अधिक कर हो सकता है। एक ऐसे देश की धारणा जो उच्च कर वसूलता है, और उस दिशा में विचलन जारी रखने के रास्ते पर है, जबकि अधिक विकास नहीं हो रहा है, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मोबाइल उच्च मूल्य वाले कार्यकर्ता के लिए कम आकर्षक हो सकता है।
या इसमें एक 'सामाजिक अनुबंध' का निर्माण हो सकता है - बजट के दिन जॉन स्वाइनी के पसंदीदा वाक्यांशों में से एक - जो संभावित अप्रवासियों को आकर्षक लगता है।
किसी भी तरह से, यूके और स्कॉटलैंड दोनों अमेरिकी स्तर के कर के साथ स्कैंडिनेवियाई स्तर की सेवाओं को चाहने के तनाव को हल करने की दिशा में एक यात्रा पर प्रतीत होते हैं।
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